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关于市政协九届四次会议第B0017号提案的答复

刘铮委员:

感谢您对我市信息化系统建设工作的关心与支持。您在市政协九届四次会议提出的《关于进一步加强信息化系统建设的提案》已收悉。您的提案紧扣当前信息化系统发展的趋势,对我市信息化系统建设中存在的问题进行了深入分析,并提出了宝贵的建议。对此,我局高度重视,经商市财政局,现答复如下:

一、关于加强经费保障,建立询价机制的建议

政府信息化系统建设是提升行政效率、优化公共服务体验、促进数字经济发展的基石。我市始终坚持节约高效、考虑长远的原则,深入贯彻各级信息化决策部署,采取多种有效措施提升财政资金使用效益。

一是信息化项目实施年度清单制管理。编制部门预算之前,各单位需根据工作需要向市数据局申报下一年度信息化项目实施计划。市数据局牵头组织项目审核后,会同市财政局草拟市级信息化项目年度清单,报经市政府研究同意后,形成市级信息化项目年度清单。未纳入清单的项目,市财政不予安排预算。清单制管理有助于筛选出必要的信息化项目,避免滥建、重复建,保障信息化系统建设经费用到实处。

二是整合现有存量系统,降低等保运维费用。市级机关事业单位有多个存量系统时,原则上需按照一部门一系统的要求,根据软硬件情况进行统筹整合。各单位应结合实际需求和市场情况,合理合并编制等保测评、运维服务等费用,压减压实信息化项目运转经费。

三是发布市级信息化项目费用编制指引,控制费用上限。指引中对信息化项目的建设管理费、监理服务费、咨询服务费、运维费等项目建设各阶段、各环节可能发生的费用均给出相应的费用设定上限。帮助单位控制成本,优化资源,识别和规避超支风险,提升项目管理水平和项目预算透明度。

二、关于压实工作责任,强化项目管理的建议

一是完善信息化项目管理制度。2024年,我们组织开展了信息化项目管理专题调研,牵头起草了《镇江市市级信息化项目建设管理实施细则(试行)》,以市政府办名义印发实施。实施细则针对项目建设管理中存在的痛点,细化了项目的申报、编制、审核、监督、验收等内容,强化了信息化项目建设全生命周期管理的针对性和可操作性,为进一步规范信息化项目建设管理和组织实施提供了制度保障。

二是强化信息化项目实施管理。根据新的市级信息化项目建设管理要求,对信息化项目实行清单管理,《镇江市2025年市级信息化项目年度清单》经市政府研究同意后,以政府办名义印发实施。加强关键节点审核,要求信息化项目在采购交易平台上网公示前,先通过采购需求与申报资料内容一致性审核。加强日常督察,对服务类项目,每年按照不低于20%的比例开展督查。

下一步,我们将扎实开展信息化项目管理新政策的宣贯工作,推进信息化项目管理平台建设,提升项目审核质量,压实项目单位主体责任,推动信息化项目科学规范建设,依法合规实施。

三、关于强化队伍建设,抓好运维管理的建议

一是引入专家优化数字人才建设。为在数字镇江建设和政府信息化项目管理中引入专业支撑,我局面向社会公开征集了数字化发展专家。为构建高水平的专家智库,我局于2024年通过公开征集和定向邀请相结合的方式,经过严格的遴选、公示和聘任程序,最终从社会各界选聘出120名专家入库。这些专家涵盖了新兴产业、未来产业、数字镇江建设以及政务服务等多个关键领域,将为我市的数字化转型提供强有力的智力支持。

二是打好基础提升政务云管理效能。因我市众多信息化项目依托政务云开展,为了进一步规范全市政务云相关管理要求,近期我局出台《镇江市政务云管理办法(试行)》,梳理政务云运行机制,加强安全监管力度,建立健全监督管理机制,进一步压实信息化管理人员、运维公司、运营商、软件公司的责任,让每个主体肩上都有担子,提升全市政务云骨干节点服务能力,加强新型信息基础设施支撑能力。

下一步,我局将进一步加强局内队伍建设,通过引进专业人才、加强内部培训和建立激励机制,打造一支技术精湛、充满活力的信息化团队,为我市信息化项目的建设贡献力量。同时,积极统筹协调信息化项目管理,督促项目申报单位完善信息化项目全流程管理的人才储备和队伍建设,以应对突发情况,确保项目的稳定运行。

感谢您对我市信息化系统建设工作的关心与支持。

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