马国建委员：

您提出的《关于加快实施“高效办成一件事”的提案》（第B0297号）收悉。感谢您对我市政务服务改革和营商环境建设的高度关注与宝贵建议！您的提案紧扣当前基层治理中的痛点难点，提出的问题精准、建议务实，对我市深化数据赋能政务服务具有重要指导意义。经研究，现将办理意见回复如下：

一、当前“高效办成一件事”实施进展

一是省级统筹高位推进，构建“全省一盘棋”改革制度框架

高效办成“一件事”遵循“国家部署、省级统建、市县运用”的总体原则。数据共享“省级统管”破除“跨部门调用难”的问题；系统建设“省级统建”，省级统一开发“高效办成一件事”基础功能模块，各地市直接复用省级标准化组件，避免重复建设。此举不仅通过省级权限强制破除部门数据壁垒，也快速响应国家政策调整，强化改革协同。同时，对于市县级政务部门而言，这起到了降低运营成本、减轻工作负担、统一标准以及显著提升效率的重要推动作用。

二是市县精准落地省级部署，创新打造特色服务场景

1.各“一件事”事项“标准化承接”，全市严格按照省政府《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（苏政发〔2024〕65号）要求，将新生儿出生、教育入学等29项省级统建“一件事”全量接入本地系统，实现业务流程、数据接口、页面风格“三统一”，目前国家和省“一件事”累计办件量近80万件。

    2.线下于全省率先设立“高效办成一件事”专区，企业群众需提交材料大幅减少，平均每个“一件事”免提交9项材料，最多可免提交26项。结合镇江本地特色推动“差异化创新”，在省级框架下自主开发“运营车辆上牌一件事”等109项特色一件事服务，2024年至今，办件量近3.8万余件。

3.制作“高效办成一件事”镇江个性化办事指南折页投放在各级政务中心“一件事”专窗；开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，重点聚焦“高效办成一件事”等改革事项，通过“走流程”“重体验”的方式，全面诊断事项办理过程中存在的难点、堵点问题，进一步转变工作作风、优化办事流程、提高工作效率。去年全市范围累计开展“走流程”“重体验”活动210场次，参与人数700余人，推动协调解决问题50余个。

二、下一步重点任务

1.落实省级统筹。坚决落实省级关于“一件事”的统筹部署，完成国家部署的2024年度第二批8个“一件事”和省部署的8个“一件事”重点事项上线运行，推进2025年度第一批12个“一件事”重点事项落地见效。鼓励各市（区）积极探索更多具有当地特色的“一件事”，及时总结推广创新经验做法，推动“一地创新、多地复用”。

2.落实考核激励约束机制。“高效办成一件事”工作成效已纳入市营商环境考核，对主动创新、群众满意度高的单位予以加分；对推诿扯皮、不作为问题予以扣分。同时加强能力建设与容错支持，数据局将督促指导各地各部门强化基层人员系统操作、数据分析等技能。对因创新探索导致的非原则性失误予以包容，激发基层担当作为。

3.注重部分边缘化人群服务。一是坚持线上线下融合服务，保留并优化全市各级政务服务中心大厅线下窗口，针对老年人、残疾人等群体，设置“绿色通道”和帮办代办专员，提供全程陪同服务。同步推进政务服务适老化改造，添置更新便利化设备，在政务大厅设置爱心座椅，添置轮椅、医药箱、老花镜、签字笔等设施设备，方便老年人办事，提高老年人办事效率。二是推行“主动办、上门办”模式，对行动不便的特殊群体，依托社区网格员和政务流动车，提供“上门收件、送证到家”服务。例如，经开区政务办从“小设施大爱心”“小窗口大服务”入手，内强素质提升、外树窗口形象，为老弱病残等特殊人群提供零距离“绿色通道”。

4.问题反馈实时报。建立季度成效、建议反馈机制，每季度向各“一件事”牵头部门、市县政务服务机构定向征集“高效办成一件事”优化建议，重点聚焦服务集成与流程优化（如跨部门表单整合度）、系统对接与数据共享（如接口调用时效性）、标准规范与政策适配（如容缺受理判定规则）、用户体验与基层反馈（如系统断点续办需求）、政策知晓度与宣传覆盖（如操作指南传播精准度）五大维度开展问题归集。由市局汇总归集后向省局建议，被省级采纳的市级优化建议，同步纳入市级一件事推动落实成效库，实现正向激励。