陈星委员:
您提出的《关于扩大公共数据资源供给释放公共数据潜能驱动经济加速快跑的提案》已收悉。经认真研究,现将提案答复如下:
一、当前情况
市数据局根据国家、省市有关要求,已建成公共数据平台,实现全市政务数据全量归集,截至今年4月底,累计归集数据总量达 121.46亿条,覆盖19845个数据资源目录,构建覆盖人口、法人、信用、自然资源和地理空间、电子证照等五大领域的基础数据库。完成数据空挂目录清理工作,高标准做好数据分类分级工作,资源挂接率从30%提升到100%。建设完成数据直达平台,推动国家和省市数据按需回流。开展数据资源统计,绘制数据资源图谱,动态更新数据目录体系。
我市已建设公共数据开放平台,截至今年4月底,已开放共4715个数据资源目录,数据开放量超过760万条,下载次数超过27000次,接口调用次数超过1万次,为社会公众提供了数据的查询、申请、下载和接口调用等各类数据应用服务。根据《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求,涉及个人隐私和商业秘密的数据不能对外开放。
市数据局指导公共数据授权运营主体合理确定数据产品定价,严格遵照《国家发展改革委 国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》(发改价格〔2025〕65号)等相关政策要求,建立符合公共数据要素特性的价格形成机制。配合市财政局开展全省数据资产管理试点工作,按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则,积极探索以协议形式约定各方从收益分配中获取合理比例等机制,实现在分配方式、激励措施等方面的灵活配置,保障各权利主体依法依规享有收益权利。
二、下一步工作意见
1. 完善涉企信息归集机制。建立健全部门联席会议工作机制和调度推进机制,会商研究解决重点、难点数据归集问题,密切协作形成工作合力,推动涉企信息归集迈向新台阶。此外,要加强对上汇报沟通,尽快打破条块分割,国家和省垂管部门要发挥抓总作用扎口归集数据,切实为基层减轻负担。
2. 开展公共数据授权运营。2024年10月份以来,国家和省陆续出台关于公共数据授权运营的各项管理制度,为数据供给、运营、开发、利用、交易指明了安全合规的路径,也为数源部门贡献数据分享收益打开了通道。市数据集团有限公司作为全市行政区域内公共数据授权运营的主体,我局将指导数据集团进一步盘活公共数据资源,打造各类数据产品,满足各方面的数据信息的需求,助力更多中小微企业获得信用贷款。
3.优化数据要素市场化配置改革。围绕数据资产台账编制、数据资产登记、公共数据授权运营、收益分配、交易流通、数据产业发展等重点环节,开展数据资产全过程试点,规范数据资产管理流程,打造数据资产应用标杆和典型案例,为全省后续完善数据资产管理制度、健全数据资产管理运行机制探索经验。

