尊敬的陆建军代表：

您提出的《关于对农村一二三产业融合发展重点项目开辟审批绿色通道的建议》（编号5010）收悉。收到您的建议后，我局高度重视，会同市发改委、自然资源和规划局、农业农村局、住建局、生态环境局等部门认真研究、会商，提出切实可行的工作举措。现将有关情况答复如下：

一、有关工作开展情况

1、严格落实镇村布局规划管理。根据《江苏省镇村布局规划编制指南（2025年版）》，我市已启动对上一轮已编制完成的镇村布局规划进行优化调整和动态更新，进一步优化市区镇村空间布局，明确村庄（指自然村）分类和布局。

2、多渠道保障项目用地需求。目前，我市村庄用地面积约为39009.15公顷，总量较为可观，一二三产业融合发展项目有“地”可落。针对有用地需求的一二三产业融合发展项目，为确保新增建设用地计划“应保尽保”，我市要求市级年用地计划下达时，各市、区需单列不低于5%的用地计划，优先安排乡村振兴用地，支持农村一二三产业融合发展。

3、持续激活农村存量建设用地。加大用地政策支持力度，认真贯彻落实国务院《苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点实施方案》工作要求，在我市全面推广开展农村集体经营性建设用地入市试点工作，助力盘活闲置或低效的农村集体建设用地。鼓励试点地区在符合控制性详细规划或村庄规划、地上建筑物符合房屋质量和消防安全等要求的基础上，通过带建筑物入市、作价入股、重新划拨等方式盘活废弃厂房、老旧校舍等存量资源。

4、优化项目审批协同工作机制。紧扣“农产品精深加工、乡村休闲旅游、农村电商物流”三大核心领域，针对农村产业融合项目涉及部门多、流程杂的特点，由市农业农村局牵头，搭建协同沟通平台，市发改、自然资源和规划、政务服务、住建、生态环境等部门协同联动，明确职责分工、优化协同流程，建立常态化会商研判机制，凝聚起审批提速、政策扶持、要素保障的工作合力。

5、深化农村产业融合项目保障。建立健全企业包联、问题交办、跟踪督办常态化工作机制，全面摸清企业在审批服务、政策扶持、要素保障等方面的实际需求，市农业农村局联合市发改委、自然资源和规划局、住建局、生态环境局、政务服务等部门联合开展审批专项攻坚，全面梳理事项清单、优化办理流程、压缩办结时限。       

二、下一步工作举措

1、建立服务专班。由市农业农村局安排专人作为营商服务专员，实行“专人对接、全程负责”制度，负责项目审批全流程跟踪、政策解读、诉求协调等帮办服务。同时，结合项目行业属性，对应安排业务处室挂钩联系，通过“一对一”精准服务，及时回应项目单位在审批流程、材料准备、政策匹配等方面的疑问，解决项目推进中的具体问题。

2、拓宽沟通渠道。创新企业走访模式，按行业类别指派专人对口联系，通过电话、微信、线上推送、线下办理等多元渠道，为企业提供高频次、高效率的政策咨询与信息交流服务，切实降低沟通成本，实现服务响应“零时差”。

3、开辟绿色通道。依托各地“投资建设一站式服务中心”，开辟审批绿色通道，实行“优先受理、专人对接、限时办结”。对不影响质量安全的审批事项实行“容缺办理、并联审批”，协同各审批部门及板块主动靠前服务。

4、推动项目“就近办”。推动与企业群众生产生活相关的服务事项向基层延伸，例如：扬中市市级部门对已赋权的新坝镇、经济开发区窗口人员持续开展业务培训和辅导，切实提升项目审批效率，打通服务企业群众的“最后一公里”。

5、探索项目用地路径。为更好保障农村一二三产业融合发展项目，目前，我市正在研究学习先进地区经验做法，计划于2026年6月底发布《镇江市区农村一二三产融合发展用地工作指引》，为镇江一二三产融合发展用地实施提供指导。    

再次感谢您对我市农村一二三产业融合发展重点项目的相关建议，也希望您继续支持和关心我们的工作！

                               镇江市数据局

                               2026年5月7日